..章總則

..條為進(jìn)一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在天津市內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，依法取得注冊消防工程師資格并開展執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的從業(yè)人員。

第四條天津市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)天津市消防技術(shù)服務(wù)積分管理工作，建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分檔案，并將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分情況每月向社會公示，提供信息查詢服務(wù)。

第五條實(shí)施積分管理應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、信息共享，堅(jiān)持警示與教育、激勵與約束相結(jié)合的原則。

第二章積分管理

第六條消防技術(shù)服務(wù)積分管理，是對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的從業(yè)條件和執(zhí)業(yè)行為的指標(biāo)量化，積分采取加減分制，依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置和確定的積分指標(biāo)體系，對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，通過加減分值，綜合計(jì)算出機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分。

第七條積分管理分為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分和從業(yè)人員個(gè)人積分兩種。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法行為，行政處罰與積分管理同時(shí)執(zhí)行。

第八條同一消防技術(shù)服務(wù)活動中，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員一次有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上違法行為的，應(yīng)分別減分。

除本辦法另有規(guī)定的外，同一違法行為應(yīng)同時(shí)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員分別減分。

第九條減分由做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)每月定期向總隊(duì)上報(bào)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)減分統(tǒng)計(jì)表》（附件1）。

加分由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向總隊(duì)申請，并填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加分申請表》（附件2）。

第十條積分管理對象名稱或者姓名發(fā)生變更，統(tǒng)一社會信用代碼或者居民身份證件號碼未發(fā)生變化的，按照同一積分管理對象繼續(xù)累計(jì)記分。

第十一條消防救援機(jī)構(gòu)作出處理處罰決定被撤銷、變更的，記分決定進(jìn)行相應(yīng)撤銷、變更。

第十二條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信息的記錄、歸集、公示、查詢和使用，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、必要、安全，不得危害公共安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三章積分標(biāo)準(zhǔn)

第十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分采用百分制，分值由初始分和加分、減分構(gòu)成。初始分默認(rèn)為100分，積分實(shí)行動態(tài)管理。

第十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減20分：

（一）不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（二）出具虛假消防技術(shù)服務(wù)文件的；

（三）出具失實(shí)文件，造成重大損失的；

（四）無健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評估過程控制體系的；

（五）未按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)消防設(shè)施、對單位消防安全狀況進(jìn)行評估，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的；

（六）存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的，或者其從業(yè)行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)并造成嚴(yán)重影響的；

（七）聘用單位為申請人提供虛假注冊申請材料的。

第十五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減10分：

（一）不具備從業(yè)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（二）冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（三）所屬注冊消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的；

（四）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（五）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；

（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，對單位消防安全狀況進(jìn)行評估。

第十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減5分：

（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作的；

（五）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；

（六）未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項(xiàng)的；

（七）機(jī)構(gòu)從業(yè)條件及其變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目基本情況未按照規(guī)定錄入社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)的；

（八）未按照規(guī)定通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)生成消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)論文件的；

（九）未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。

第十七條從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減20分：

（一）聘用單位出具失實(shí)文件，造成重大損失的；

（二）在聘用單位出具的虛假消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；

（三）變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的；

（四）未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動的；

（六）超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動的；

（七）存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的，或者其從業(yè)行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)并造成嚴(yán)重影響的。

第十八條從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減10分：

（一）在聘用單位出具的失實(shí)消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；

（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)活動項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量的；

（三）經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)后的建筑消防設(shè)施、或經(jīng)消防安全評估后的單位，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，未經(jīng)注冊審批部門準(zhǔn)予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

（五）同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的。

第十九條從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減5分：

（一）未通過消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（二）聘用單位出具的消防安全技術(shù)文件，未經(jīng)注冊消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展工作的；

（四）未按要求參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等活動的。

第二十條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請的一級注冊消防工程師在2人以上，每多聘請1人加2分；取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員在6人以上，每多聘請1名中級技能等級以上的人員加1分。

第二十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參加總隊(duì)組織的專項(xiàng)監(jiān)督抽查等活動，每次分別對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加2分和1分；參與公益性檢查或宣傳教育培訓(xùn)等活動，并獲得省級榮譽(yù)表彰，每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分；獲得部級以上榮譽(yù)表彰，每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。

第二十二條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與編寫地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分；參與編寫國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。

第四章積分修復(fù)辦法

第二十三條積分管理對象申請積分修復(fù)應(yīng)向做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)申請單》（附件3）；

（二）已履行行政處罰相關(guān)證明材料復(fù)印件。

（三）相關(guān)佐證材料。

第二十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員積分修復(fù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)和人員完成整改，履行行政處罰決定3個(gè)月后，方可提出修復(fù)申請。積分修復(fù)按項(xiàng)次申請，經(jīng)審核同意后，修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%；自修復(fù)之日起，一年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)。

第二十五條被處以暫停執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)，經(jīng)審核同意后，修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的80%；自修復(fù)之日起，一年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%；兩年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)。

第二十六條被責(zé)令停業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或吊銷資格證書的從業(yè)人員，不再實(shí)施積分管理。

第二十七條積分管理對象申請修復(fù)的，做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)接到修復(fù)申請后，應(yīng)對提交的材料進(jìn)行審核。擬同意修復(fù)申請的，應(yīng)填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)備案表》（附件4）并上傳給總隊(duì)，總隊(duì)審核后做出是否同意修復(fù)的決定。

第五章附則

第二十八條本辦法中“以上”包括本級。

第二十九條有關(guān)從業(yè)人員包括但不局限于與存在違法行為的具體消防技術(shù)服務(wù)活動有關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場操作人員等。

第三十條本辦法由天津市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。